组合式税费政策晒成绩:企业减负和增加现金流超万亿
本报记者 杜丽娟 北京报道
在今年《政府工作报告》提出要实施新的组合组合式税费支持政策后,财政部、式税国家税务总局采取一系列有力措施予以部署。费政随着一季度的策晒成绩超万结束,新的企业组合式税费支持政策也交出了成绩单。
截至4月20日,减负加现金流该政策已累计为企业减轻税费负担和增加现金流达1万亿元以上。和增作为新的组合政策部署,大规模留抵退税成为今年企业减负的式税一个亮点,在1万亿元的费政总量中,累计办理的策晒成绩超万留抵退税规模达5785亿元。
吉林财经大学税务学院院长张巍对此表示,企业留抵退税政策的减负加现金流实施,使得退税过程中产生的和增更多“真金白银”直达企业口袋,体现出税务部门对政策较强的组合执行力,对保障经济大盘的运行发挥了积极作用。
留抵退税直达机制
尽管全国“两会”期间,中央就提出要实施新的组合式税费政策,但在具体部署方面,大规模留抵退税政策的安排直到3月21日才最终确定。
在当日召开的国务院常务会议上,明确要实施留抵退税政策安排,按照会议部署,4月1日该项政策将正式实施。
“从政策宣布到实施,中间只要短短10天时间,为了保障政策顺利推进,各级税务部门对内加班加点完成核心征管、电子税务局等系统升级,对外开展精细化辅导、精准式推送,最大程度确保政策的落地。”一位税务系统人士坦言。
值得注意的是,随着多地疫情的反复,留抵退税政策在实施过程中也面临着诸多考验。为此,国家税务总局还建立100个留抵退税工作直联点,畅通问题反映渠道,并编制退税减税降费政策即问即答100问,明确政策口径200余条。
记者了解到,目前大规模留抵退税政策,已经涵盖大中小微四类企业,涉及总局、省局、市局、县局和税务分局五个层级,由于资金体量大、覆盖主体多,这项工作的落实难度也前所未有。
国家税务总局有关负责人表示,当前大规模留抵退税政策实施已进入攻坚决战期,各级税务机关也将继续在促进政策精准直达快享方面下功夫,深入落实各项便民办税缴费措施,以帮助纳税人更快捷享受政策利好。
有关数据显示,4月1日~20日,留抵退税到企业账户金额已达4552亿元,加上一季度继续实施的留抵退税政策退税1233亿元,今年1月1日~4月20日累计办理留抵退税5785亿元。
广东财经大学教授姚凤民认为,从政策发布到目前公布的成绩,在不到4个月的时间里,今年税费支持政策体现出规模大、落实效率高的特点,这对于急需资金支持的企业来说,成为助力企业轻装上阵的一个重要支撑点。
据悉,除了留抵退税外,一季度全国新增减税降费达1980亿元,一季度继续实施的制造业中小微企业缓缴税费也有3335亿元,总计超过1万亿元的减负红利,重点为小微企业及个体工商户的纾困解难带去利好。
科学防范骗税风险
随着留抵退税金额的不断增加,骗税案例也不时出现,国家税务总局对此表示,将保持对骗取留抵退税违法行为“露头就打”的高压态势。
近期,国家税务总局以及四川、大连、青岛、福建、安徽、山东等地税务部门相继曝光多起骗取留抵退税案件。4月27日,国家税务总局公开曝光2起骗取留抵退税案件、1起骗取税费优惠案件、1起“黑中介”协助虚开发票案件,以持续优化税收营商环境。
对此,北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文认为,对于不符合条件只为骗取税费优惠进行“假申报”的企业,税务部门一贯的态度是依法严厉打击,这是十分必要的。
“只有对那些骗取税费优惠的不法分子以及从中出谋划策的‘黑中介’狠打严惩,才能确保符合条件的守法纳税人快享尽享税费红利。”刘剑文说。
事实上,从近期税务部门密集曝光的骗取退税案件看,当前税务部门也采取“技防+人防”的方式,依托税收大数据,将风险防控嵌入留抵退税办理全流程,这有效确保了疑点的快速发现,并把风险控制在可控范围内。
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